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Continuer la lectureLa Poste : les députés veulent redéfinir les missions de service public
Courrier 6 jours sur 7, distribution de la presse… la commission des finances de l’Assemblée nationale lance une mission d’information sur le financement et le périmètre des quatre missions confiées par l’État à La Poste.
La récente prise de fonction d’une nouvelle PDG, Marie-Ange Debon, et la perspective d’une nouvelle loi postale l’année prochaine pourraient rebattre les cartes des relations financières – particulièrement tendues - entre La Poste et l’État. Saisissant l’opportunité de ce moment, la commission des fi...
Ces missions font, chaque année, l’objet de négociations tendues autour des compensations financières accordées par la puissance publique. Et pour cause, malgré une aide de l’État de 1,1 milliard d’euros, elles laissent dans les comptes de La Poste un reste à charge de 1,4 milliard d’euros, selon un rapport de la Cour des comptes de 2023, qui s’appuyait sur les comptes de 2021. Ce déficit a bien été réduit à 1,2 milliard d’euros l’année dernière, selon l’ex-PDG Philippe Wahl. Mais il pèse toujours sur la capacité du groupe à investir dans les nouveaux métiers (colis, numérique) appelés à compenser la baisse ininterrompue du courrier. « C’est une question de survie à court ou moyen terme », avait jugé Marie-Ange Debon lors de ses auditions devant le Parlement.
La toute nouvelle présidente de La Poste a été récemment entendue par Jean-René Cazeneuve, en amont du premier séminaire du comité exécutif qu’elle réunit les 3 et 4 novembre au siège du groupe à Paris. L’Arcep (Autorité de régulation des communications électroniques, des postes et de la distribution de la presse) a été auditionnée par la mission parlementaire. Celle-ci prévoit aussi de rencontrer prochainement les représentants du personnel et de se rendre sur le terrain afin de se rendre compte des différences entre les territoires dans la réalisation des missions de service public.
Dans leur futur rapport, les députés entendent faire des propositions en vue de la nouvelle loi postale : prévue initialement cette année, son adoption a finalement été décalée à 2026 du fait de l’instabilité de l’exécutif. Ils entendent étudier dans quelle mesure La Poste pourrait se voir confier de nouvelles missions de services publics : celles-ci permettraient de mieux rentabiliser les tournées de ses facteurs comme son expertise numérique dans l’identité (Docaposte, Pronote) et le cloud (NumSpot). Cela va du portage de repas ou de médicaments aux personnes isolées ou fragiles à des services d’inclusion numérique. Les syndicats maison poussent aussi pour une meilleure valorisation des services de tiers de confiance numérique.
Les députés se pencheront aussi sur le déficit de la mission de portage de la presse, qui dépasse désormais 500 millions d’euros. « Il ne peut que s’aggraver dans les années à venir car, avec la chute structurelle du courrier, le portage de la presse nécessite de plus en plus un circuit de distribution spécifique, indique une source interne aux faits des discussions. La progression des coûts de cette mission ainsi que la chute de la diffusion papier posent, à terme, la question du maintien du soutien de l’État, même s’il reste nécessaire aux éditeurs et en particulier à la presse quotidienne régionale. »
Pour les députés, le changement de PDG pourrait être l’occasion d’impulser une nouvelle stratégie. Ils pourraient plaider dans leurs conclusions en faveur d’un recentrage sur la distribution du courrier et des colis en France. Dans ce cadre, la stratégie de développement à l’étranger, notamment via d’onéreuses acquisitions dans le secteur de la logistique et du colis (Geopost), se retrouverait remise en cause.
La mission d’information devrait remettre son rapport en février prochain. Avec notamment pour objectif d’éclairer, à quelques semaines des élections municipales de mars, le débat sur l’avenir de la mission d’aménagement du territoire. Le maintien des 17 000 points de contacts postaux reste un sujet majeur pour nombre de communes rurales et périurbaines. Pourtant, l’État demande déjà, dans le projet de loi de finances pour 2026 en cours d’examen à l’Assemblée, une accélération des efforts d’économies à La Poste avec une baisse de la dotation pour un montant de près de 200 millions d’euros.
